Jussprofessor Finn Arnesen ved Senter for europarett ved Universitetet i Oslo har på oppdrag fra fiskeriminister Elisabeth Aspaker (H) laget en juridisk betenkning der han vurderer forslag sjømatindustriutvalget la fram før jul.

– Viktig avklaring

Her kommer han fram til at Norge kan opprettholde restriksjoner på utenlandsk eierskap til fiskefartøyer, selv om vi endrer reglene for hvem som kan eie fiskebåter.

– Dette er en viktig juridisk avklaring i den opphetede debatten om nasjonalitetskrav. Det er halvannen måned igjen av høringsfristen til sjømatindustriutvalgets innstilling. Nå kan høringsinstansene ta denne avklaringen med i sine vurderinger, sier fiskeriministeren til NTB.

Kontroversielt

Aspaker understreker at hun ikke har trukket noen konklusjon når det gjelder noen av forslagene fra utvalget som ble ledet av Ragnar Tveterås.

I NOU 2014:16 tas det til orde for å fjerne det meste av reguleringer av sjømatindustrien. Spesielt kontroversielt er forslaget om at fiskeindustrien skal få lov til å eie fiskekvoter som fritt skal kunne omsettes.

Les også: – At fiskeindustrien skal drive fiskebåt har eg dårleg tru på

Advarer

Opposisjonen har advart mot storstilt privatisering av ressursene og å endre deltakerloven som regulerer hvem som kan eie kvoter. Arbeiderpartiet ba før jul Stortingets utredningsseksjon se på konsekvensene av å fjerne deltakerloven.

Utredningsavdelingen kom fram til at de norske begrensningene mot utenlandsk eierskap er knyttet opp til reglene som gjaldt den dagen EØS-avtalen ble inngått.

– Dersom Norge endrer deltakerloven, og særlig nasjonalitetskravet, vil vi anta at det kan innebære at vi taper retten til å fastsette nye og endrede krav om utenlandsk eierskap i framtiden, heter det i utredningen.

Les også: Kanonene lades til fiskeripolitisk sjøslag

Ikke investeringsobjekt

Professor Finn Arnesen avviser denne problemstillingen. Han argumenterer for at Norges forpliktelser etter EØS-avtalen ikke er til hinder for å opprettholde dagens nasjonalitetskrav.

I betenkningen heter det blant annet at industribedrifter som eier fiskefartøyer, ikke vil bli investeringsobjekter for utlendinger i samme utstrekning som for nordmenn.

– Dette fordi fiskefartøyene vil måtte avhendes dersom den utenlandske eierandelen øker ut over 40 prosent. Endelig vil ikke statsborgere i eller fra andre EØS-land kunne benyttes som styremedlemmer i samme grad som norske statsborgere bosatt i Norge, heter det. (©NTB)