I desember kom en rapport om disse byområdene fra forskningssenteret NORCE. De har sett på utfordringene med at byer er delt på flere kommuner, og resultatene er ikke så oppløftende. Kort fortalt viser rapporten at den administrative oppdelingen av byområdene gir utfordringer for samfunnet.
I stedet for å samarbeide om de store utfordringene i byområdene, og sammen legge planer for hele regionen, konkurrerer kommunene seg imellom. Det fører til dårligere arealbruk og til at kommunene gjør andre valg enn de ville gjort hvis de så hele området under ett.
Nye Ålesund uten Sula og Giske: – En halvveis byfusjon
Konsekvensen er at de flerkommunale byområdene eser ut i areal, i stedet for å vokse tett og bærekraftig. Oppdelingen mellom flere kommuner gjør at byplanlegging krever mer ressurser, og at byutviklingen blir mindre effektiv. Flere av eksemplene viser at prosessene ofte er mer tidkrevende fordi vedtakene skal behandles i flere runder i flere ulike kommuner.
Et av eksemplene i rapporten er byregionen Ålesund. Her er det en utfordring at kommunene ikke samarbeider særlig godt om næringsutvikling, noe som bidrar til en uheldig konkurranse mellom kommunene. Det pekes også på at mer samarbeid om enkelte tjenester ville gitt enda bedre tjenester til innbyggerne.
Mange kommuner forsøker å motvirke problemene gjennom omfattende interkommunale samarbeid. Det er selvsagt bedre at kommunene samarbeider i stedet for at de motarbeider hverandre. Men interkommunale samarbeid innebærer at man flytter makten fra kommunestyret til styrerommene – og forskerne slår fast at de fleste flerkommunale byområdene mangler en demokratisk instans som kan holde i planprosesser og fatte beslutninger for hele området.
Språkdrakta som brukes for å beskrive prosjektet ligger milevis utenfor ordbruken folk flest bruker
I debatten om kommunereform er det ofte de minste kommunene som er tema. Men utviklingen av byområdene omfatter svært mange mennesker. Og hvordan vi velger å utvikle byområdene våre i dag, kommer til å være avgjørende for om vi når både klimamålene og bærekraftsmålene i fremtiden.
Gode planprosesser på tvers av kommunegrensene i byområdene våre er viktig for å utnytte arealene best mulig, skape god byutvikling, effektive transportløsninger, ivareta jordvern og legge til rette for næringsutvikling og nye arbeidsplasser. Når ulike kommuner i samme byområde fatter beslutninger som trekker i ulike retninger, klarer vi ikke hente ut potensialet og mulighetene for god byutvikling. Det taper både samfunnet, næringslivet og innbyggerne på.
Advarer mot å flytte oppgaver til interkommunale selskaper: – Et demokratisk problem
-------------------------------------------
Har du noe på hjertet? Send innlegget ditt til meninger@smp.no.