Det sier Harald Bladersheim som er professor emeritus ved Institutt for statsvitenskap ved Universitetet i Oslo.

Han sier dette er en vanskelig sak både politisk og med tanke på de som skal stå for rekrutteringen av ny rådmann i Ålesund.

– Dette er svært problematisk med tanke på å finne de beste kandidatene. Dette vil påvirke søkermassen, sier han.

Ordføreren kunngjorde sitt kandidatur på formannskapsmøtet få dager etter nyheten om rådmannens avgang.

– Desto mer uheldig for rekrutteringsprosessen hvis en ønsket et bredt felt av kompetente søkere. Det politiserer hele tilsettingsprosessen, sier Baldersheim.

Han synes det er rart at det ikke finnes karantenebestemmelser på linje med bestemmelsene for statssekretærer og statsråder når det gjelder å søke på stillinger der en kommer i kontakt med saker de tidligere har behandlet som politikere.

– Når Tømmerdal vil bli rådmann, kommer karanteneproblematikken opp med full tyngde. Problemet er at en som er så sentral vil være inhabil i mange saker som rådmann. Fordi han som rådmann vil måtte arbeide med saker han tidligere har jobbet med som ordfører. Med andre ord vil han som rådmann møte seg sjøl i døra mange ganger, sier han.

Styrkeforhold

Det er ikke tvil om at hvis ordføreren blir rådmann i Ålesund, vil han utgjøre en sterk maktfaktor, sier førsteamanuensis Jan Erling Klausen også ved Institutt for statsvitenskap ved UiO.

Han peker på at Tømmerdal gjennom to perioder har opparbeidet seg mye kompetanse om politikkens systemer og prosesser og har skaffet seg mange kontakter i ulike nettverk – noe som gir ham muligheter til å bli en sterk rådmann.

Men Klausen ser ingen prinsipielle innvendinger mot at ordføreren skal søke rådmannsjobben i Ålesund. Det er ikke et ukjent fenomenet ordførere er blitt rådmenn.

Han viser til at i kommuner som styrer etter formannskapsmodellen er det rådmannen som innstiller til kommunestyret. Her fungerer rådmannen som en initiativtaker og leder, samtidig som rolla krever enn viss fingerspissfølelse i forhold til det politiske miljøet.

Rådmannsvelde

– Når du kommer litt opp i kommunepolitikken, er problemet litt at alle kjenner alle. Det er kanskje ikke ønskelig, men en kan ikke regne med å unngå en slik situasjon. Tilsettingsutvalget må ha såpass integritet at de kan håndtere situasjonen og velge den kandidaten som er best for kommunen, sier han.

Klausen vil ikke bidra til å så tvil omkring, eller si det er kritikkverdig, at ordføreren søker. Men sier tilsettingsutvalget må være seg bevisst problemstillingen omkring fenomenet rådmannsvelde.

– De kjenner ordførerens egenskaper og samarbeidsevne og må veie det opp mot et eventuelt rådmannsvelde som til de grader er i stand til å ta ledelsen over hele kommunen. Når rådmannen forbereder en sak for kommunestyret, er det viktig at han kan gi en saksframstilling der alle opplever at saken er belyst på en balansert måte før det skal fattes vedtak. Over tid vil det vise seg om rådmannen evner en slik balansegang i sakframstillinga i dialog med alle politikerne og ikke går i fella og favorisere eget parti. Hvordan rådmannen praktiserer dette blir viktig, sier Klausen og viser til at det er tilfeller der en har kvittet seg med rådmenn.

Høyreordfører

– Vil en eventuell ansettelse av Tømmerdal – som jo er høyremann – gjøre det vanskelig å rekruttere en ordfører fra Høyre?

– Det kan jeg ikke si noe om. Det er et spørsmål om person. Hvem de får til kandidater. Klausen utelukker ikke at ordføreren kan ha skremt andre fra å søke. I slike prosesser ønsker kanskje flere å gjøre det motsatte av det Tømmerdal gjør; de vil beholde sin anonymitet som søker. De har kanskje allerede ansvarsfulle jobber andre steder. Hvis det blir kjent at de søker, vil det svekke stillingen der de er.

– Hvis han blir rådmann, vil folk være litt på vakt for å se hvor vidt han legger seg bort i den partipolitiske rollen. I hans stilling kan det bli en utfordring. Det vil sikkert gå en stund å komme inn i jobben. En rådmannen er nødt til å være nøye slik at kommunestyret føler han kommer med en balansert saksframstilling og tar signalene fra alle. Det kan bli en utfordring i hans stilling, sier Klausen.